美国 审计 团 前往 香港 加强 对 中国 上市公司 审查
随着 美 中 竞争 加剧 ，两 国 新一轮 在 投资 市场 的 角力 引发 外界 关注。 本 周四 ，美国 总统 拜登 签发 行政命令 ，要求 加强 审查 外国 资金。 同时 ，一个 针对 中方 在 美 上市公司 的 美国 审计 监督 团 启程 前往 香港。
据 美国 《华盛顿邮报 》报道 ，拜登 总统 于 9月 15日 签署 行政命令 ，加强 外国 资金 进入 美国市场 的 检查。 命令 签署 后 ，美国 将 透过 外资 投资 委员会 审查 外国 资金 ，分析 各项 外国投资 是否 会 影响 美国 重要 供应链 ，以及 是否 会 影响 美国 国安 科技产业 的 领导权。
该 委员会 同时 也 会 审查 外资 是否 会 影响 美国 的 网络安全 ，避免 美国 国民 的 私人 资讯 外流。 尽管 白宫 表示 ，上述 行政命令 并非 针对 特定 国家。 但 外界 普遍认为 ，此举 是 为了 应对 中国 投资 美国 科技 业 的 担忧。
美国 审计 监督 团 启程 前往 香港
与此同时 ，美国 证券交易 委员会 主席 根斯勒 周四 接受 参议院 财政 委员会 质询。 他 在 会上 表示 ：“市场运作 最好 的 时候 ，是 在 它 有效率 时 ，换言之 ，是 企业 在 透明 市场 中 竞争。 ” 根斯勒 表示 ，美国国会 在 2020年 通过 《外国 公司 问责法 》 后 ，已使 美国政府 有 更 多 筹码 与 北京 谈判 ，并 在 今年 与 中国 签订 相关 审计 协议。
根斯勒 告诉 该 委员会 ，美国 上市公司 会计 监督 委员会 将 于 9月 16日 出发 香港 ，进行 为期 8至 10周 的 审计 监管。 尽管 根斯勒 无法 确定 中国政府 届时 会 不会 完全 配合 ，但 中国财政部 目前 已 同意 提供 相关 在 美 上市 企业 的 完整 审计 底稿 ，同时 中方 也 同意 让 相关 人员 接受 美方 质询。
《外国 公司 问责法 》规定 ，如果 美国 监管 机构 在 未来 三年 内 不能 获得 在 美 上市公司 的 财务 信息 ，该 公司 就 必须 下 市。 此 法案 迫使 北京 在 今年 与 美国 签订 审计 合作 协议 ，提供 相关 公司 的 审计 底稿。 若 不 提供 ，中国 200多家 在 美 上市 的 公司 恐在 2024年初 从 华尔街 股市 摘牌 退市。
学者 ：美 中 协议 是否 有效 需待 审计 团 实地考察
美国 华盛顿 智库 彼得森 国际 经济 研究所 也 于 9月 15日 举办 研讨会 ，探讨 上述 审计 监管 合作 协议 对于 美 、中 两 国 投资 的 影响。 美国 上市公司 会计 监督 委员会 前 国际 事务处 主任 莫 伯格 表示 ，签订 审计 协议 是 好的开始 ，因为 过去 美国 完全 无法 监管 中国 在 美 上市公司。 不过 ，该 协议 是否 能 带来 实际 成效 ，还 需要 等 美国 上市公司 会计 监督 委员会 抵达 香港 实地 审查 后 ，看 北京 是否 提供 关键 审计 资料 决定。
莫 伯格 表示 ，中国 很 迅速 便 与 美国 签订 审计 协议 ，是因为 中方 感受 到 “三年 后 需下市 ”的 时间 压力 ：“ 美方 很 明确 地 表示 ，美国 需要 与 中国 达成协议 ，并且 透过 测试 确定 审计 协议 能 长久 运行。 所以 ，美 、中 两 国 必须 赶快 进行 实际操作 ，确定 协议 的 可行性。 ”莫 伯格 还 表示 ，听闻 美 中 审计 协定 本来 应该 更 快 出台 ，但 因为 台海 议题 在 八月 升温 ，而 使 该 协议 的 签订 稍 有 延后。 不过 ，她 不能证实 这项 讯息 的 真实性。
外界 担忧 ，美国 如果 强制 要求 中国 公司 审计 透明 ，是否 会为 中国 公司 增加 巨额 审计 成本 ，因此 使 中国 公司 决定 大量 从 美国 退市 ? 美国 欧华 律师 事务所 合伙人 福尔 尼 （Eric Forni）对此 表示 ，美 中 审计 协议 的确 可能 会 增加 企业 营运 成本 ，因此 使 若干 企业 决定 主动 退市。 不过 该 协议 也 会 让 不 正当 营运 的 中方 公司 退出 美国 投资 市场 ，从而 能 保护 美国 的 投资者 ，因此 这 不是 件 坏事。
