México y el (nuevo) oro verde (2)

Zara: Nosotros desde un principio queríamos que las comunidades jugaran un papel más importante y que hubiera una restricción. Digamos, de que si fueras una empresa por los primeros cinco años sólo te podrías dedicar a una parte de la cadena de producción. Y eso estaba en el Senado hasta el día anterior del voto en noviembre. Y eso fue uno de los cambios que ellos hicieron de un día a otro. Cuando lo votaron ya no estaba esa restricción.

Silvia: Aunque la regulación de la marihuana ha sido impulsada por la sociedad civil, durante meses, grandes empresas han estado tratando de influir en los legisladores mexicanos.

Zara: Para nosotros siempre era crear un mercado más horizontal, donde no son cinco o seis empresas grandes, sino cómo lo haces para que sean muchas que pueden participar activamente pero que no están capturando el mercado.

Silvia: Zara me explicó que el Estado también se beneficiaría económicamente con este proyecto. Además de cobrar cuotas por las licencias, a la marihuana se le aplicaría no sólo los impuestos normales sino unos adicionales, como en el caso del alcohol y el tabaco.

Si se aprueba este proyecto de ley, ¿qué tan grande sería el mercado mexicano de marihuana?

Zara: Pues en realidad no sabemos. Lo único que tenemos es de que son… Hay estimaciones que hacen, que son estimaciones de tomar el mercado estadounidense y aplicarlo a la población en México, cuando en realidad en México hay mucho interés, hay mucho, hay mucha curiosidad y creo que hay mucha gente que claramente no consumen. En la última Encuesta Nacional de Consumo –que sabemos que la gente miente en esas, en esas encuestas– sólo el 2.1% de la población había consumido cannabis, ¿no? Sabemos que es más.

Silvia: Pero aunque es muy temprano para saber en realidad qué tan grande será este mercado, queda claro que solo basado en su población, México sería el mercado legal de marihuana más grande en el mundo. El país tiene más de ciento veintiséis millones de habitantes, en comparación con Canadá que tiene un poco más de treinta y ocho millones y Uruguay menos de tres millones y medio.

¿Tú crees que la legalización de la marihuana podría allanar el camino para otras drogas como la amapola, que podría tener un impacto muchísimo más grande?

Zara: Sí, digamos que es algo que… Y porque el presidente lo dijo la semana pasada en una de sus conferencias matutinas.

Audio de archivo, presidente Andrés Manuel López Obrador: Se ha tomado la decisión de iniciar un análisis de fondo.

Zara: Y Olga Sánchez Cordero lo decía mucho durante la campaña.

Audio de archivo, Olga Sánchez Cordero: Eso sí quiero hacer muy puntual, muy puntual: la amapola será única y exclusivamente para uso medicinal.

Zara: Y pues México es el tercer país productor de amapola en el mundo, ilegal. Y creo que lo que nos va a dar son ideas sobre cómo debería ser una regulación de otras sustancias, qué hacer, qué no. Claramente cada sustancia se tiene que regular diferente porque no vas a comercializar productos de amapola como lo haces con productos de cannabis, tal vez algún día.

Silvia: ¿Crees que esta ley podría ser el principio, entonces, de una nueva política de drogas en México?

Zara: Sí, ojalá puedan tener ese impacto… Ha sido difícil porque la política de drogas sí está muy ligado a la militarización de la seguridad pública. Entonces vemos al Ejército muy involucrado en actividades donde ellos ejercen violencia en contra de comunidades o en contra de personas, bajo la justificación de combatir el narcotráfico o el crimen organizado o la palabra que quieren usar para crear “el otro”. Y para nosotros el actor que más queremos cambiar con una regulación, es el Estado.

Silvia: Y cuando Zara dice “nosotros” se está refiriendo a una coalición de más de quince organizaciones que se llama Regulación por la Paz, y que ha estado trabajando estos temas por mucho tiempo. Ellos quieren que el Estado garantice derechos.

Zara: Queremos que el Estado deje de perseguir a personas usuarias, que el Estado deje de ir a comunidades para erradicar cultivos y donde lleguen a comunidades, no para erradicar, pero para preguntar qué necesitan para transitar a un mercado legal, ¿quieren seguir cultivando o quieren hacer otra cosa? Porque también hay muchas comunidades que cultivan amapola, que no quieren seguir en el negocio de la amapola. Pero lo que el Estado ha hecho es enfocarse en perseguir a personas usuarias, en perseguir a comunidades, en ejercer violencia en contra de las personas. Entonces, necesitamos que ellos priorizan mejor. Si eso sucede como nosotros creemos que debería de suceder, sería un gran cambio en las políticas de drogas y ojalá que fuera un cambio hacia la justicia transicional, ¿no? De que esto forma parte de una construcción de paz en el país. Por eso creemos que sí, si regulas bien, ¿no? si lo haces con intención, sí tiene esos impactos, si nada más lo haces como un mercado comercial extractivista, tal vez no va a tener el impacto que quisiéramos.

Silvia: Ya volvemos.

Elías González: Radio Ambulante, el podcast hermano de El hilo, tiene una herramienta efectiva para quienes quieren aprender español. Se llama Lupa, una app que presenta las historias del podcast y ofrece justo la ayuda necesaria para que los estudiantes de español perfeccionen el idioma.

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Eliezer: Estamos de vuelta en El hilo. Antes de la pausa Zara Snapp nos contó de qué se trata esta iniciativa de ley para regularizar la marihuana con fines recreativos en México. Pero también queríamos saber qué impacto podría tener en el país y en la región. Así que hablamos con ellos:

Alejandra Sánchez Inzunza: Yo soy Alejandra Sánchez Inzunza y soy directora general de Dromómanos una productora de proyectos periodísticos en América Latina.

José Luis Pardo: Hola, yo soy José Luis Pardo y soy el director editorial de la misma productora, Dromómanos.

Eliezer: Hablamos con Alejandra y José Luis porque durante muchos años han reporteado e investigado sobre la producción, el tráfico y el consumo de drogas en México y en toda la región.

Primero, queríamos entender cómo funciona ahora la cadena de suministro de la marihuana en México.

Alejandra: Bueno, en México, digamos, inicialmente el cultivo de marihuana donde fue muy famoso fue en el triángulo dorado.

Eliezer: Se le llama triángulo dorado a una región montañosa, al noroeste del país, que se extiende entre los estados de Sinaloa, Chihuahua y Durango.

Alejandra: Pero ya hoy en día está en todo el país, ¿no? o sea, en Guerrero, está en Chiapas, o sea, hay cultivos de marihuana por todo el país.

Eliezer: Y al ser una droga que viene de la tierra el primer eslabón –y el más débil– es el cultivador.

Alejandra: Estás intentando cultivar algo, o sea, para sobrevivir, para vivir y que no tiene ningún tipo de relación… O sea, muchísima gente ni siquiera sabe ¿no? es… Pasa más con la amapola que no saben para que se dedica, pero bueno, igualmente. O sea, tú lo haces simplemente porque es una planta que da dinero y punto.

Eliezer: Como escuchamos en el segmento anterior, a los expertos y activistas les preocupa que las empresas grandes acaben controlando el mercado. Recordemos que en la versión de la ley que fue aprobada por la Cámara de Diputados ya no hay un porcentaje de licencias de cultivo destinadas exclusivamente a comunidades cultivadoras. Y por meses, empresas canadienses, como Canopy Growth, han seguido de cerca el desarrollo de la regulación en México para ser de los primeros en entrar al mercado.

Alejandra: Entonces no puedes, pues beneficiar a los cultivadores que llevan comiéndose toda la mierda de esta guerra contra el narcotráfico, van a quedar opacados por grandes empresas que entran y por supuesto que habrá, como pasó con la legalización del alcohol en Estados Unidos, o sea bueno cuando se acabó la prohibición, por supuesto habrá empresas del crimen organizado que pasen a lo legal.

José Luis: El debate es a quién va a beneficiar más, no tanto al narco, sino a Vicente Fox o al cultivador anónimo del Triángulo Dorado, por ejemplo.

Eliezer: Ustedes dirán, ¿qué tiene que ver Vicente Fox, el expresidente mexicano con todo esto? Es que Khiron, una empresa colombo-canadiense, es una de las mejor posicionadas para entrar al mercado mexicano. Además de tener vasta experiencia en otros países productores como Uruguay, también cuenta con Fox entre los miembros de su junta de directores. Una especie de ticket dorado al mercado del cannabis mexicano.

José Luis: Probablemente lo que acabe pasando es que esto sea un nuevo mercado neoliberal. En lo que se vaya a centrar es en maximizar los beneficios y no en reparar el daño social que estaba ocurriendo con las leyes anteriores. Y eso es también uno de los grandes debates y es una de las grandes cuestiones de por qué es necesario los cambios en las políticas de drogas, ¿no? Y por qué es necesario la regulación de esas sustancias.

Eliezer: En la cadena de comercialización de la marihuana que existe hoy en México, después de los cultivadores, vienen los distribuidores. Y aquí es donde entran los grupos criminales.

Alejandra: Hoy en día pues el sistema de distribución y tal yo creo que es bastante complejo porque en México en los años recientes se ha atomizado bastante ya el crimen organizado. O sea, hay demasiados grupos controlando y operando también hay a nivel individual, digamos, ya ni siquiera grandes grupos, ¿no? sino pequeñitos, grupúsculos. Entonces, en ese sentido, la distribución, pues hay de todo.

Eliezer: El siguiente eslabón en esta cadena es el consumidor. Y es el segundo más débil bajo el sistema actual.

Alejandra: Realmente por una cierta posesión o por lo demás, pues puedes terminar en cárcel y gran parte de la… de los delitos por drogas y de la gente que está cumpliendo penas en prisión es por consumos mínimos.

Eliezer: En México la simple posesión se castiga con hasta tres años de cárcel y la mayoría de las personas detenidas por drogas en el sistema penal mexicano han sido encarceladas por el delito de posesión simple de marihuana… O sea, por tener más de cinco gramos de marihuana.

Alejandra: Entonces, eso pues es uno de los grandes, grandes problemas del sistema penal y de la ley en general. Y que, pues eso sí que es una buena esperanza, una muy buena señal pues que al menos ahora, por algo tan simple como fumar marihuana no vas a estar atiborrando cárceles.

Eliezer: ¿Qué impacto puede tener en la violencia?

Alejandra: No creo que mucho. No creo que ahorita el mayor problema de la violencia tenga que ver con marihuana ¿no? O sea, tiene que ver con controlar rutas y por controlar espacios donde, donde puedan aplicar el poder. Entonces creo que esta legalización, en ese sentido, lo que es el principio de un cambio social que va a durar, diría siglos, o sea, ni siquiera décadas, ¿no? Entonces. Pero a nivel de uy ¿van a bajar los índices de homicidio radicalmente gracias a la legalización? No creo. Si ni siquiera con la pandemia bajaron.

Eliezer: Y según lo que me cuenta Alejandra, un argumento de los que han estado en contra de la regulación es justo ese: que esta medida no va a acabar con el narco.

Alejandra: Pues sí, no va a pasar eso. No se está regulando para eso.

José Luis: Si esta ley consigue que al menos el contexto de violencia de ciertos cultivadores, de ciertas personas que pasen a la legalidad se reduzca, ya es un gran éxito. Pero no pensemos que la solución a la violencia es tan simple, porque la violencia es mucho más compleja también de lo que nos han vendido.

Eliezer: La política antidrogas en Estados Unidos usualmente va ligada a su política exterior, ¿no? ¿Creen que esta ley podría afectar de alguna manera las relaciones entre México y Estados Unidos, o por lo menos, el modo en que gestionan sus relaciones en la frontera?

José Luis: Creo que son quince estados en los Estados Unidos más la capital con una regulación integral de la marihuana. Son muchísimos los que tienen, este, marihuana medicinal también. No tenía ningún sentido que aquí no estuviera ocurriendo un movimiento similar.

Alejandra: Si Estados Unidos no hubiera regulado, no sé si estaríamos en este punto de discusión.

Eliezer: De hecho, hoy en día ya hay mucha gente en México que consume e importa una cantidad de productos a base de cannabis que vienen de Estados Unidos como gotas de CDB, gomitas, vaporizadores. Productos que tienen distintas funciones: para dormir mejor, para los nervios e incluso para tratar la epilepsia.

José Luis: Sí, de hecho, había gente traficando, o sea, pasando a gran escala desde Estados Unidos a México, ¿no? en la frontera, lo cual es aparte mucho más sencillo porque los controles fronterizos de alguien que vienen de Estados Unidos a México son mucho más laxos que al contrario.

Alejandra: Ahora es una oportunidad de que nosotros hagamos nuestra propia investigación y aprovechemos la calidad de ser el mayor productor. Pero por la prohibición estábamos en esa tontería, digamos, ¿no? de como en incongruencia de estamos importando, trayendo la droga de allá cuando nosotros somos el productor. Era como muy, muy irreal. Creo que eso sí va a cambiar definitivamente ahora.

Eliezer: México es el segundo país en la región en regular el uso recreativo. En experiencia de ustedes, ¿qué otro país de la región puede sumarse a la cola de la regulación después de que México lo haga?

José Luis: Pues yo creo que son países como más institucionales, digamos, ¿no? la Argentina, ahora ha aprobado hace poco el autocultivo.

Audio de archivo, noticiero: A las cero de hoy, se publicó este decreto firmado por el presidente de la nación que reglamenta la ley 27350 que es la ley de uso medicinal del cannabis.

Alejandra: Brasil también tenía ciertas modificaciones a la ley de autocultivo y de que permiten el consumo.

Eliezer: Y hay otros países que, por el contrario, están muy lejos de sumarse a este movimiento.

José Luis: Colombia, por ejemplo, ¿no? que sería un protagonista fundamental. Pero hace poco, hace unos meses, se archivó la ley que proponía la regulación del cannabis, ¿no? Este, también se expuso a debate una sobre la coca y demás, pero pues obviamente tampoco está pasando. Es difícil decirlo, porque ha sido muy lento el proceso.

Eliezer: Alejandra y José Luis han visto lo difícil y lento que puede ser todo el debate político a la hora de regular. Lo vivieron de primera mano cuando Uruguay legalizó el cannabis en diciembre del 2013.

José Luis: Cuando Uruguay regula había un voto de uno de los diputados que era médico de profesión y era el voto clave, ¿no? porque si él decía que sí pasaba la mayoría absoluta se decía que no, la ley no pasaba. Y el tipo acabó diciendo algo así como “la marihuana es una bosta”, que es una mierda de vaca, pero lo es ilegal o lo es legal. Y incluso en el debate, ahora que se ha regulado en México, hemos escuchado auténticas barbaridades de representantes del pueblo.

Audio de archivo, Diputada Cynthia López: No nada más fumarla, comerla. Con tres mordidas de un panqué de chocolate con quinientos cincuenta miligramos de marihuana una persona podría estar en un viaje durante cuatro días. ¿Eso es lo que quieren?, ¿eso es lo que quieren?

José Luis: Que no podemos convertir a México en un productor de marihuana.

Alejandra: Cuando ya lo es.

José Luis: Entonces, por eso digo, esos procesos son como muy lentos ¿vale?, pero pues existen. Y la verdad, hace diez, quince años era impensable esto, ¿no? Entonces, creo que eso ahí se marca este movimiento de una manera histórica, ¿no? de intentar ver los infinitos problemas que tiene la región desde otra perspectiva. La gente piensa muchas veces que regular es una barra libre y no es cierto. Regular es que el Estado asuma un control y dé información de calidad a los usuarios y ponga restricciones también como es con el juego, con el cigarro o con el alcohol. Si tú te compras una cajetilla, tienes que tener más de dieciocho años. Está muy gravada de impuestos, es muy cara. Tienes que fumar solo en ciertos espacios al aire libre y eso es el riesgo de las drogas. La marihuana no es ni mucho menos, obviamente la la droga más riesgosa, de hecho, es mucho menos riesgosa que el alcohol o el tabaco. Es precisamente lo que hace necesario regularlo o es conocer el riesgo, tener información de calidad, poder, pero en un papel desde el Estado, de salud pública, de investigación. Todo eso es lo que hace que merezca la pena, para justo minimizar el riesgo y aumentar el beneficio. Porque la industria médica, la industria farmacéutica nació con las drogas, desde la morfina, la cocaína. Y eso es lo que hemos olvidado por el camino. Y en vez de intentar controlar este riesgo para hacer sociedades más justas, lo que se ha hecho es decir no porque no, porque hay un montón de intereses cruzados ahí y eso ha hecho mucho daño a la sociedad.

Eliezer: José Luis, Alejandra, muchas gracias por conversar con nosotros.

Alejandra: Gracias Eliezer.

José Luis: Muchas gracias Eliezer y a todo el equipo de El Hilo.

Eliezer: En El hilo somos Daniel Alarcón, Mariana Zúñiga, Elías González, Desirée Yépez, Inés Rénique, Paola Alean, Miranda Mazariegos y Carolina Guerrero. Nuestro tema musical lo compuso Pauchi Sasaki. Parte de la música de este episodio fue compuesta por Remy Lozano.

El hilo es un podcast de Radio Ambulante Estudios. Gracias al equipo de Radio Ambulante por todo su apoyo. Y gracias a quienes se han unido a Deambulantes, nuestras membresías. Su aporte nos ayuda a seguir produciendo el episodio cada semana. Súmate tú también, en elhilo.audio/apoyanos ¡Muchas gracias!

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Yo soy Eliezer Budasoff.

Silvia: Y yo soy Silvia Viñas, gracias por escuchar.