【2018.9.25】 野田 総務 大臣 記者 会見

おはよう ございます 。本日 、私 の 方 から 1 件 、報告 が あり ます 。

本日 午後 、世田谷 区 の 東京 都立 光明 学園 を 視察 いたし ます 。

都立 光明 学園 は 、肢体 不自由 部門 と 病弱 部門 を 持つ 特別 支援 学校 であり 、

総務 省 が 平成 29 年度 に 実施 した 「 障害 の ある 児童 ・ 生徒 向け の

プログラミング 教育 」の 実証 校 として ご 協力 を いただきました 。

現在 も 、継続 して 障害 の ある 生徒 の プログラミング 教育 に 取り組まれ 、

また 、 ICT 教育 に も 力 を 入れて おられます 。本日 は 、肢体 不自由 の

生徒 を 対象 と する プログラミング の 授業 を 視察 させて いただきます 。

あわせて 、学校 関係者 及び PTA の 方 と の 特別 支援 教育 に おける プログラミング 教育 や

肢体 不自由 の 生徒 向け の ICT 機器 の 補助具 等 に ついて 、意見 交換 を させて いただきます 。

本日 の 視察 を 通じ 、障害 児 に 対する プログラミング 教育 を はじめ と した

ICT の 利 活用 の 現状 と 課題 を しっかり と 把握 して 、 今後 の 総務 省 の 施策 に

活かして いき たい と 考えて い ます 。

詳細に ついて は 、情報 活用 支援 室 に お 問い合わせ ください 。

私 の 方 は 、以上 です 。

先週 、総務省 で 立ち上がった 地方自治体 の 業務 プロセス の 標準化 と か

ICTの 活用 に 関する 研究会 に ついて お伺い し ます 。

2040 研究会 の 報告書 でも 、 ICT や AI を 活用 した 自治体 の 業務 改革 の 必要性

と いう の は 指摘 さ れ て いる と 思う んです けれども 、大臣 として は

今回 の 研究会 は どのような 議論 を 期待 し たい でしょうか 。

今 ご 指摘 の とおり で 、今年 7 月 に 公表 さ れた 「自治体 戦略 2040 構想 研究会 」

第 二 次 報告 に おき まして 、 今後 は 労働 力 と いう の が 大きく 制約 される 。

その ため に 、情報 システム を 含めた 自治体 行政 の 標準化 ・共通化 を 行う と ともに 、

破壊 的 技術 と いわ れる AI ・ロボティクス 等 を 使い こなす 「スマート 自治体 へ の 転換 」

が 提言 さ れて いる ところ です 。

この 提言 を 踏まえて 、実務 上 の 課題 を 整理 する ため に 、先週 金曜日 に 、

「地方 自治体 に おける 業務 プロセス ・システム の 標準化 及び AI ・ロボティクス

の 活用 に 関する 研究会 」を 立ち上げた と いう ところ です 。

2040年 頃 に かけて 、人口 減少 が 進む 中 で 、より 少ない 職員数 で の 行政 運営 が

必要に なる 可能性 が あり ます 。職員 が 職員 で なければ でき ない 業務 に

注力 できる 環境 を しっかり 整えて 、地方 自治体 が 持続 可能 な 形 で

住民 サービス を 提供 し 続ける こと が できる よう 、情報 システム を

これ まで 以上 に 効率的に 活用 する とともに 、今後 ますます 技術 の 進歩 が

見込ま れる AI ・ロボティクス を 効果的に 活用 する 方策 に ついて 、

活発に ご 議論 いただく こと を 期待 して い ます 。

既に さいたま 市 、また 、今日 の 朝刊 に も 出て い ました けれども 、

港 区 でも AI を 活用 して 、保育園 の システム を 改善 する という こと に なり ました 。

職員 が 1 週間 かけて 取り組んで いた もの が 、 AI で 4 秒 で できて しまう と いう こと で 、

既に さいたま 市 の 方 で 実証 さ れて いる もの を 、港区 でも 導入 する

と いう ふうに 受け止め ました 。そういう 先駆的な ところ も あります ので 、

そういう もの を しっかり 踏まえて 、そういう 場 で 横 展開 を しながら 、

ない こと で 立ち止まる ので なくて 、ない こと を どう 乗り越えて いく か

と いう こと に 、貪欲に AI や ロボティクス と 向き合って いただける 、

そういう 流れ を 作って いければ いい な と 思い ます 。

週末 の 読売 新聞 の 世論 調査 で 、ふるさと 納税 見直し 方針 に ついて

聞いて み ました 。

返礼品 に ついて 、寄附 額 の 3 割 以下 に 抑えて 、地場産品 に 限る という 方針 に ついて

ですが 、賛成 が 54% で 、反対 が 34% 。賛成 が 反対 を 上回り ました 。

一方 で 、大臣 が 見直し 方針 を 表明 して 以来 、自治体 から は 、地場産品 って

どこ まで が 地場産品 な んですか とか 、線引き だとか を 明確に して ほしい

と いう 声 も ある と 承知 して い ます 。世論 調査 の 結果 の 受け止め と

今後 の 見直し 対応 に ついて 、改めて お 願い し ます 。

高市 大臣 の 時 から 、ふるさと 納税 の 返礼 品 の あり方 に ついて の 見直し

と いう の は 、 総務 省 と いう より も 、 国会 の 中 で の 国民 を 代表 する 議員 から の

質問 に も あった ように 、そもそも の ふるさと 納税 から 逸脱 して いる こと が

増えて いて 、それ が 結果 として 、本来 の ふるさと 納税 の 持続 可能性 を

封じて しまう ので は ない か と いう 危機 感 が 徐々に 出てきて いて 、

数 年 経つ わけであり ます 。

その 中 で 、もともと は 何か と いえば 、この 国 という のは 諸外国 に 比べて 、

寄 附 を する 行為 と いう の が あまり 根づいて いません でした 。 それ を 、

地域 、自分 たち が 育った ところ 、または 自分 たち が いい な と 思う ところ

に 対して 、自分 の 意思 で 寄附 を する こと に よって 、その 地域 が 元気 に なって くれる 、

独自性 を 発揮 して くれる 、さらに は 自分 と の 関わり が 深まって いく という こと で 、

良き 流れ が 作られた こと は 事実 です 。

ところが 、当初 予定 されていなかった 返礼品 、そもそも 寄附 という のは

見返り を 求め ない 行為 だ と 私 は 思って いる んです が 、

寄附 を たくさん 募り たい と いう ところ から 、もの を あげる と いう 、「もの 」、

「こと 」、いろいろ ある んでしょう けど 、それ が 主客 逆転 に なって しまって 、

そちら が ふるさと 納税 の 主たる プレイヤー に なって しまった 。

そこ に 競争 の 歯止め が きかず 、本来 であれば 「ふるさと 」と いう

キーワード が あった に も 関わらず 、全く 関係 の ない 高額な もの であったり 、

外国 製品 であったり して きた ところ に 、国民 の 間 で 少し おかしい んじゃないか

と いう 思い が 募って きた 結果 、今 の 世論 調査 に も 表れて いる んだ と 思って います 。

私 は 総務 大臣 に なって から 、しばしば 地域 を 訪れる わけです けれども 、

どんな 小さな 、どんな 過疎で 、どんなに 人数 が 少なくて 、どんなに 高齢 化 率 が

高い ところ であっても 、お土産屋さん が あって 、そこ に は その 土地 で 作られた

もの が 必ず 売って おり ました 。私 も お土産 を 買う 時 は 、裏 を 見て 、

生産 して いる 場所 が どこ か を 確認 して 買って い ました から 、

これ まで どこ へ 行って も そういう もの が なかった と 、

地場 産品 が なかった と いう 場所 は 、少なくとも 私 は 見つける こと が

でき ません でした 。

つまり 、可能性 は 全ての 、大小 を 問わず 、どんな 状況 であっても

その 場 の もの と いう のは 必ず ある わけです 。しっかり と そこ を 活かして 、

育てて いただいて 、それ を 通じて その 地域 の 関係 人口 を 増やして

いただく という 、ふるさと 納税 の 初期 の 思い を もう 一度 それぞれ

思いだして いただければ ありがたい な と 思って います 。

今 の 関連 な んです けれども 、大臣 が この 間 、会見 で 法規制 の 検討 を

表明 した 直後 に 各地 で 駆け込み 需要 が ありまして 、

佐賀 県 みやき 町 で は 7億 円 を 超える 寄附金 が 集まったり とか 、

和歌山 県 高野 町 で は 、 大臣 の 会見 を 境 に 100万 円 から 300万 円 に

跳ね上がったり という 動き が 大きい んです けれども 、

こういった こと に ついて 大臣 の 受け止め を お願いします 。

実は ご 指摘 の ような 駆け込み に ついて は 、総務省 としては 把握 を して おりません 。

いずれ に しても 、長らく 問題 が 提起 されて 、そして 、私たち も

長き にわ たって お呼び かけ を して 、そして 、9 割 ぐらい の 自治体 の 皆さん が 、

そう だ ね と いう こと で 軌道 を 修正 して いただく 中 、ぜひ 制度 の 趣旨 を もう 一 度

思って いただき まして 、1 日 も 早い 取組 の 改善 を して いただければ な と 思い ます 。

ふるさと 納税 に 関連 して お伺い し ます 。ふるさと 納税 に 関連 して 、豪華な 返礼 品 が

規制 さ れる 方向 の 中 で 、ガバメントクラウドファンディング に よる

ふるさと 納税 に も 注目 が 集まって い ます 。返礼 品 が ある もの も 、

ない もの も ある か と 思い ます が 、個別 の 事業 ごと に 集める 手法 は

使途 が より はっきり する と いう 側面 も あり ます が 、このような 手法 に ついて

大臣 は どう 評価 さ れて いる でしょう か 。

私 も 大臣 に 就任 して から 、そちら を どんどん 強く して いければ な と 思い ます 。

地方 と いって も 様々 です 。そこ に 必要 と している もの は

必ずしも 均一 で は ない わけで 、この 地方 に は こういう こと が 必要だ

と いう こと に 対して 特化 して 、それ に 対して 寄附 を 募る という こと は 、

やはり 地方 自治 と いう か 、地方 創生 、独自 性 を 発揮 する には 良い 手だて だ と

思って い ます 。北海道 も そう です けど 、災害 に 被災 さ れた 場合 も 、見返り の ない 、

返礼 品 不要な そういう 寄附 が たくさん 寄せられる という 、

そこ を 私 たち は 大切に 守って いき たい な と いう ふうに 願って い ます 。

ガバメントクラウドファンディング という の は そういう 延長 線上 に

ある ので は ない か と 期待 して います 。

なければ 終わり ます 。

はい 。