Bureaucracy and Homelessness (ILR Lvl 2+)
Беспризорники накормят чиновников
Президент России потребовал от премьер-министра разобраться с беспризорниками. Как выяснила «Газета.Ru», прежде всего чиновники собираются посчитать детей улицы, а потом потребуют бюджетных денег для создания новых программ и комитетов. Станет ли от этого беспризорникам легче – неизвестно.
В понедельник президент России Владимир Путин потребовал от премьер-министра Касьянова разобраться с проблемой беспризорности. Как сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе президента, Путин подчеркнул: «Детская безнадзорность и беспризорность, криминализация подростковой среды в стране достигли угрожающих размеров, и требуется принятие незамедлительных мер».
Комментируя «Газете.Ru» слова президента, председатель думского комитета по делам женщин, семьи и молодежи Светлана Горячева заявила: «Хотелось бы надеяться, что на этот раз высшее руководство не будет действовать по принципу двойных стандартов». По словам Горячевой, комитет уже столкнулся с позицией президента по вопросу беспризорности, когда готовил законопроект о комиссиях по делам несовершеннолетних. «Закон прошел все инстанции, но именно президент наложил на него вето. И теперь вся структура, которая с 1967 года в МВД занимается детьми, находится в подвешенном состоянии и, естественно, не может нормально работать», – пожаловалась председатель комитета.
Правда, как признает Горячева, система комиссий по делам несовершеннолетних полностью не решает проблему беспризорности. «Мы даже не знаем, сколько у нас детей бегает по стране. Ясно только, что намного больше, чем после Великой Отечественной, хотя в последние годы таких войн на нашей территории не было».
По мнению председателя комитета, беспризорников стоит активнее отдавать в приемные семьи. Она рассказала, что комитет готовит законопроект о создании базы данных по детям-сиротам и беспризорникам. Также идет разработка закона, который бы облегчил российским гражданам процедуру усыновления детей.
Российские правозащитники тоже уверены, что социальные службы никогда не справятся с проблемой беспризорности в одиночку. Как пояснил «Газете.Ru» руководитель российского исследовательского центра по правам ребенка Борис Альтшулер, скорее всего, Касьянов передаст поручение президента вице-премьеру России Валентине Матвиенко. «Как только оно окажется у вице-премьера, вся инициатива рассыплется, так как решение проблемы беспризорности лежит в координации местных администраций, собесов, отделов образования и ОВД. Чтобы объединить их работу, необходимо непосредственное влияние премьера, а лучше – президента».
Сейчас, по данным Альтшулера, все попытки социальных работников изменить принципы работы с детьми наталкиваются на противодействие МВД, Минобразования и администраций. «В социальной сфере существуют возможности для колоссального воровства. Во-первых, строительство и ремонт детдомов. Во-вторых, обеспечение детей продуктами, одеждой и всем остальным. К тому же чиновники наверняка попытаются создать новые комитеты, а это здания, оборудование, льготы, места в санаториях. А после этого они постараются выбить деньги на разработку новых программ. Поэтому чиновникам невыгодно менять сложившуюся систему работы с безнадзорными детьми»./Статистика По разным данным, в стране насчитывается от одного до пяти миллионов беспризорников. За 10 месяцев 2001 года ими совершено 145,7 тысячи преступлений.../
«Во всех цивилизованных странах лишение людей родительских прав навсегда – крайняя мера. У нас – норма. Россия – единственная страна, где милиционер, заметивший на улице беспризорного ребенка, отворачивается и проходит мимо» «Наши милиционеры, по существующему законодательству, имеют право забирать с собой только детей совершивших правонарушение. Тем самым наш закон сознательно толкает их на преступление, ведь только в этом случае беспризорного ребенка накормят, помоют и уложат спать в теплую постель. В Нью-Йорке, например, – говорит правозащитник, – полицейский, который видит ребенка, просящего милостыню, тут же забирает его с собой и передает социальным работникам. Если у этого ребенка есть родители, то их временно лишают родительских прав. После чего работают с ними до тех пор, пока не убедятся, что они осознали свой родительский долг. После чего им ребенка возвращают. А у нас все просто: схватили малыша, запихнули в детдом – и порядок. Регионы, в которых социальные работники работают с семьями, можно перечислить по пальцам. У нас даже в Семейном кодексе нет ни строчки о том, как спасти семью и не допустить появления беспризорников. Зато целая глава посвящена работе с детьми-сиротами».
«Сейчас в детских домах живет 200 тысяч детей, а структура, которая обеспечивает их существование, включает в себя 300 тысяч человек. Эти люди, вместо того чтобы искать своим подопечным новых родителей, занимаются тем, что ограждают детей от внешнего мира и от семьи».
«В результате выпускники детдомов, приученные к интернатовской жизни, абсолютно не приспособлены к реальности. Поэтому они либо заканчивают жизнь самоубийством, либо уходят в преступные группировки, где о них хоть немного заботятся».
Скорее всего, премьер-министр действительно передаст работу над беспризорниками Валентине Матвиенко. Напомним, что 11 декабря вице-премьер уже проводила селекторное совещание по этой проблеме. И главное, на чем она настаивала, – расширить практику лишения родительских прав. Больше всего вице-премьера возмутило, не то, что взрослые бросают детей на произвол судьбы, а то, что они после этого получают детские пособия.
Какие еще меры для исчезновения беспризорности примет Матвиенко, пока неясно. Однако можно точно сказать, что денег для их реализации у государства нет. Бюджет уже сформирован, и перекраивать его никто не будет. Вся надежда лишь на то, что президент соберет внебюджетные средства, как он сделал во время своей первой встречи с представителями крупного бизнеса. Тогда всего одной фразой Путин выбил из них $50 млн на создание фонда помощи военнослужащим, проходящим службу в Чечне.
